实施六大行动 重庆打造现代综合交通运输体系

四月十日，“陆海新通道”铁海联运首趟出口印度专列从团结村铁路中心站始发。（重庆日报资料图片）

　　4月23日，市政府印发的《重庆市推进运输结构调整三年行动实施方案（2018—2020年）》（以下简称《方案》），明确提出通过实施六大行动，加快建设现代综合交通运输体系。具体涉及哪些项目，如何建设？重庆日报记者进行了梳理。

　　行动1 铁路

　　加快铁路建设提升运能

　　目标：到2020年底，全市铁路运营里程近3000公里，重要枢纽港铁路专用线接入比例达到100%，2-3家大宗货物生产企业开展“公转铁”运输试点。

　　干线铁路建设方面，我市将提速建设“米”字型高速铁路网，有效释放同向普速铁路货运能力。加快建设“两环十干线”普速铁路，不断改造升级既有干线铁路。建成铁路枢纽东环线、涪怀二线和黔张常铁路。尽快启动成渝铁路、川黔铁路、达万利铁路扩能改造项目前期工作。加快推进渝柳、黔遵昭等普速干线铁路的前期工作，力争尽早开建。启动沿江货运铁路规划论证工作，适时开工建设。

　　建设铁路专用线。为尽快打通连接铁路枢纽的“最后一公里”，我市将以国家级开发区、大型工业园区、重要港口、物流园区和百万吨级货运量企业为重点，规划建设一批园区型、疏港型铁路专用线。加快推进铁路枢纽东环线黄茅坪支线建设和新田港等集疏港铁路专用线，开工建设龙头港等集疏港铁路专用线。开展西永综合保税区、两江新区国际汽车产业城等铁路专用线前期工作研究，引导冷链、汽车物流等一批企业建设铁路专用线，全面推进大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业及新建园区引入铁路专用线。

　　提升铁路货运服务能力。通过内联外引，强化重庆南向、东向、西向物流通道，重点保障煤、矿石、钢铁、粮食等大宗散货及集装箱多式联运、商品汽车运输的铁路货运能力供给。持续开行重庆至宁波的沿江货运班列，探索开行重庆至武汉、重庆至上海的货运班列及商品汽车、煤炭、粮食、矿石等定制化快速货运列车，缓解三峡船闸过闸压力。以重庆自贸试验区、西部物流产业园为纽带，推动中欧班列（重庆）、“渝黔桂新”铁海联运班列深度融合，建设“陆海新通道”。

　　实施大宗货物“公转铁”工程。我市将开行大宗货物直达列车等多频次多样化班列，并推动铁路运输企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业开展合作，提供“门到门”全程物流服务。

　　行动2 水运

　　积极推动江海直达和江海联运

　　目标：到2020年底，全市高等级航道达到1500公里，港口货物通过能力、集装箱通过能力分别达到2.2亿吨和500万标箱。到2020年年底，从重庆港至上海港集装箱班轮常态化运行时间力争缩短至12天以内。

　　推动江海直达和江海联运是水运系统优化行动的重要内容。

　　《方案》指出，我市将积极推动长江干线果园港、新田港等枢纽港口的江海直达、江海联运配套码头、锚地等设施技术改造。加快江海直达船型研发和推广应用，推动载箱量730标箱的江海直达集装箱船型示范应用。

　　同时，我市将加快推进涪陵至朝天门段长江航道整治工程，建设嘉陵江利泽航运枢纽，开工乌江白马枢纽通航建筑物工程，完成朝天门至九龙坡段长江航道整治。

　　在构建现代化港口集群方面，我市将全面建成主城果园枢纽港区二期扩建物流仓储工程及港口物流与口岸开放设施功能，加快建设涪陵龙头枢纽港区二期工程，推进忠县新生一期、永川朱沱一期、石柱江家槽一期等专业化港口建设。

　　行动3 公路

　　建成重庆治超联网管理系统工程

　　目标：到2020年底，高速公路收费站入口称重检测全面实施，高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%，普通公路货运车辆超限超载率控制在3%以内。试点城市绿色货运配送示范工程和推动多式联运甩挂运输发展。

　　具体包括加快实施高速公路收费站入口称重检测设施建设，优化国省干线公路超限检测站点布局，到2020年建成重庆治超联网管理系统工程。积极推广标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆，培育以上创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人企业。

　　同时，我市将推进跨区域、网络化、联盟型、干支结合及多式联运甩挂运输发展，加快完善“重点物流园区分拨中心—公共配送中心—城市末端配送网点”三级配送物流网络体系建设，2020年底前，选择1-2家城市配送企业实施重庆城市绿色货运配送示范工程。

　　行动4 多式联运

　　提速枢纽建设和探索“一单制”

　　目标：打造“1+3”（果园港、珞璜港、新田港和龙头港）重庆国际多式联运枢纽体系。

　　多式联运是由两种或以上的不同运输方式通过衔接转运而完成的一种复合运输。在长距离运输中，多式联运更节约成本。

　　《方案》指出，我市将加快多式联运枢纽建设，基本建成两江多式联运物流分拨基地、沙坪坝铁路综合物流分拨基地、渝北航空物流分拨基地和南彭公路物流分拨基地。加快建设江津珞璜、万州新田、涪陵龙头等枢纽港以及白市驿、木耳、龙盛、南彭等区域性铁路物流中心和黄磏、唐家沱、鱼嘴等地区性铁路物流中心，不断完善枢纽布局和提升枢纽转换能力。

　　我市将加速拓展集装箱“水水中转”业务，开行集装箱“水水中转”公共支线，创新商品车“滚改集”集装箱化铁水联运方式。依托“渝黔桂新”、“陆海新通道”国际铁路联运，推动集装箱铁海联运班列实现常态化运行。同时，我市积极探索实践多式联运“一单制”。

　　行动5 油气管道

　　基本形成“一张网”

　　目标：到2020年底，基本形成全市天然气管道“一张网”，管道运营里程6000公里以上。

　　我市将加快推进全市“四环二射”天然气区域管网建设，依托中贵线、川气东送等国家天然气骨干管网，重点推进区域天然气管道环网及联络线工程建设和推进建设渝西天然气环网，并同步建设渝西天然气环网与主城区天然气外环管网联络线工程，实现全市天然气管网“内联外畅”。强化綦江—重庆成品油管道运营管理，稳步提升广东、广西炼油厂向我市供应成品油能力。同时，研究论证一批成品油管道项目建设。

　　行动6 信息资源

　　建设多式联运信息平台

　　目标：到2020年底，基本建成多式联运信息服务中心和“4+1”物流信息联协同云平台。

　　我市将依托国际贸易“单一窗口”和在建的重庆智慧物流公共信息平台，建设果园港、西部物流园、重庆江北国际机场和南彭4大国际多式联运信息平台和1个国际物流信息协同云平台，并建设我市多式联运信息服务中心。

　　同时，我市还将建立货物运输“公转铁、铁水联运”运行动态、多式联运发展状态、新能源车辆推广应用等信息运行监测和报送机制，建立动态监测评估体系。（重庆日报 记者 杨永芹）