近日，《北京市现代服务业扩能提质实施方案（2026—2030年）》正式对外发布。方案立足首都城市战略定位，分业分类、系统施策，部署五大方面24条重点任务，明确发展目标路径，推动北京加快构建具有全球影响力的现代服务业体系。
北京已经率先形成以服务业为主导的产业结构，呈现服务业增加值占GDP比重86%、服务业吸纳就业人口占比超80%、现代服务业占服务业比重约80%的“3个80%”发展格局。2025年全市服务业增加值达到4.5万亿元，十年实现翻番。首都总部经济集聚，拥有4000多家企业总部；信息、金融、科技、商务四大行业增加值占服务业比重达62%；全社会研发投入强度多年保持6%以上，年技术合同成交额接近万亿元。作为全国唯一拥有“两区”政策的城市，北京累计落地400余项改革开放任务，80余项创新成果向全国复制推广。
据北京市发展改革委产业处负责人介绍，《实施方案》突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，强化以“四个服务”引领本市服务业扩能提质，顺应消费升级、产业转型新趋势，针对生产性服务业发展薄弱环节、生活性服务业便利化多样化不足等现实问题，分业分类精准施策。方案提出，到2030年，北京服务业增加值达到6万亿元左右，生产性服务业增加值占服务业比重约65%，服务进出口额突破1.5万亿元，服务业全球竞争力持续增强，群众获得感稳步提升。“目标兼顾发展需要与现实条件，实现产业发展、城市功能与民生福祉相互赋能。”该负责人表示。
方案明确，要强化生产性服务业赋能进阶，筑牢产业发展硬支撑。将优化科技服务业，完善科技成果转化服务，做强中关村技术交易中心；壮大软件信息服务，布局6G、卫星互联网；做优科技金融、创投、供应链金融；提升咨询、会展、国际法商融合等商务服务能级；提质现代多式联运物流；培育碳服务、ESG认证等绿色低碳服务业，为实体经济提供配套保障。
在生活性服务业方面，聚焦百姓日常生活需求，推动服务焕新提质。构建全民友好型社区便民生活圈，发展“一店多能”社区商业；推进家政服务标准化职业化；完善“社区+物业+养老”模式，扩大普惠托育、医养结合供给；发展互联网医疗、家庭医生签约、国际医疗试点，让民生服务更加便利安心。
面向未来，北京将激活智能技术、生命健康、文商旅体展、体验经济四大方向，培育服务业新增长点。发展垂类大模型、词元经济等新模式；推动脑机接口、手术机器人在医疗康养场景落地；深化票根经济、会展零售融合；发展沉浸式体验、非遗消费等新业态，挖掘超万亿元服务业增量空间。
同时，北京将以数智化、融合化、国际化、品牌化、绿色化为方向，持续提升服务业发展质效。推动AI深度赋能服务业，深化两业融合“北京模式”，用好服贸会等开放平台，培育“北京服务”品牌，推进算力基础设施绿色低碳运行。
为破解行业堵点难点，方案提出要营造优良发展环境。强化市区统筹协同，完善新业态监管清单；支持服务业企业“小升规、规做精”；完善人才目录，创新轻资产融资模式；实施服务业场景培育拓展行动，支持新技术新业态在京首试首用。
北京将牢牢把握“十五五”发展机遇，推动服务业与首都功能、先进制造业、民生改善、城市治理深度融合，充分释放首都资源禀赋优势，持续壮大服务经济，以高质量现代服务业助力首都高质量发展。（记者 池梦蕊）
